通过第三方评估的园区环境污染第三方治理项目到底是什么
来源：www.nuengqp.cn 发布时间：2021-08-16
2021年5月18发改委重磅出台了《污染治理和节能减碳预算内投资专项管理办法》（发改环资规[2021] 655号）。管理办法明确该专项支持污水垃圾处理等环境基础设施建设、节能减碳、资源节约与利用、突出环境污染治理等四个方向。在突出环境污染治理方向的支持内容中，有一句是：支持通过第三方评估的园区环境污染第三方治理项目，这句话的含义到底是什么？
一、首先来看看园区环境污染第三方治理项目的相关背景
各地市拥有各类园区约1.5万个，工业园区是碳排放的区域，可达总排放量的约31%。园区是打好污染防治攻坚战的重要阵地。
我国工业园区环境问题涉及大宗固体废弃物、工业废水、废气、土壤地下水污染、危险废弃物、噪声振动等诸多细分领域，且化工、印染、电镀、钢铁、冶金、建材等行业领域部分行业领域污染物成分复杂，使得我国工业园区环境治理的市场需求大、治理难度大。
国内环保相关制度相当长的时间内，坚持“谁污染、谁治理”的原则。但这一原则也存在缺陷，比如说,园区内的污染者与治理者是同一家企业,治污既缺少动力也不一定。
2015年1月14日国务院办公厅印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，意见中指出环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。
意见中明确以环境公用设施、工业园区等领域为。
“环境污染第三方治理”打破了“谁污染、谁治理”的传统模式，变为“谁污染、谁付费、治理”。让第三方来做的事——因为治污是较强的一个领域。
2017年8月9日环保部发布了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），实施意见中明确第三方治理合同的签订和执行的要求。
2019年7月11日，发改委、生态环境部共同印发了《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》，通知中明确开展第三方治理的地区及方向：京津冀及周边地区在钢铁、冶金、建材、电镀等园区，长江经济带在化工、印染等园区，粤港澳大湾区在电镀、印染等园区。
二、园区环境污染第三方治理项目的申报主体和受益者是谁？
园区环境污染第三方治理项目，针对的是园区，项目与常规项目相似，要求手续齐全，具备建设条件，需确定第三方治理企业，双方签订环境绩效服务合同。通过第三方评估是项目的可行性研究报告需要经过有资质的第三方出具。
第三方治污其实创造了一种三赢局面, 园区、排污企业和第三方治理企业都是赢家：
1、对来说,可减少治污投入，并培养了一个新兴产业,增加了一个经济增长点；园区可获得收益，对符合条件的园区和第三方治理企业给予中央预算内投资支持。
2、对排污企业来说只出钱不出力，节省了时间和治污成本；
3、对第三方治理企业来说，治污产业就是金矿，治污本身有“钱景”。按照《财政部税务总局发展改革委生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》，给予符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。
在此，我们也希望园区环境污染第三方治污模式在国内取得良好成效，以多种措施鞭策尽可能多的排污企业交给第三方治污,环保部门严格的环保要求下，社会的监督下，有利于共同倒逼排污企业减少污染或者交给第三方治污。
污染治理和节能减碳专项项目申报在即，欢迎符合该方向的园区进行沟通合作，共同助力好的项目转化落地！
